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十三類消防産品不再強制性認證(權威發布)

2019/7/30 9:26:33來源:人民日報作者:人民日報 【字體:

 

 

本报北京7月29日电 (记者丁怡婷、张璁)近日,中办国办印发《关于深化消防执法改革的意见》。在29日举行的国新办发布会上,应急管理部副部长尚勇表示,《意见》提出了消防执法改革5个方面12项主要任务;严格执法队伍管理,制定消防人员职业规范,明确消防人员及近亲属从业限制,严格落实回避制度;消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。

簡政放權、便民利企是此次消防執法改革遵循的原則之一。根據《意見》,公衆聚集場所取得營業執照後,作出其符合消防安全標准的承諾後即可投入使用、營業;消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構辦理營業執照後即可開展經營活動,不再需要到消防部門辦理審批。

應急管理部消防救援局副局長瓊色透露,據初步估算,這些措施實施後,全國每年將有10余萬家公衆聚集場所作出承諾後即可營業;數萬家消防技術服務機構和10余萬名消防專業技術人才從業不再需要到消防部門辦理審批手續。

瓊色表示,放寬市場准入後,針對一些不具備條件的從事設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構可能違規從業的問題,將制定從業條件和服務標准,並相應增加有關罰則;引導加強行業自律、規範從業行爲、落實主體責任,讓市場對消防技術服務活動進行自我調節配置、優勝劣汰;加強對機構及其從業行爲的監督抽查,依法懲處違法違規行爲,對嚴重違法違規的機構和人員實行行業退出、永久禁入。

取消事前審批後,針對一些公衆聚集場所可能會出現的違規營業問題,也將制定公衆聚集場所消防安全標准,作爲公衆聚集場所作出符合消防安全條件承諾的法定依據;實施事後核查。在規定的時限內,對作出承諾的公衆聚集場所實行全覆蓋例行檢查;發現場所實際情況與承諾內容不符的,依法責令其改正並予以處罰,同時記入信用記錄。對存在嚴重違法違規行爲的,依法撤銷審批,責令停止使用、營業並從重處罰。

“需要說明的是,公衆聚集場所告知承諾管理目前還未完全具備實施條件,應急管理部正積極與有關部門進行溝通協商,爭取盡快實施。”瓊色說。

本次消防執法改革,還將強制性産品認證目錄中的13類消防産品調整出目錄,改爲自願性認證,僅保留公共場所、住宅使用的火災報警産品、滅火器、避難逃生産品的強制性産品認證。國家市場監管總局認證監管司司長劉衛軍介紹,調出的13類産品如消防水帶、消防車等,基本是消防部門和專業人員使用的産品,還有一些與消費者直接接觸較少,這些産品質量比較穩定。通過改革,預計減少7萬張強制性産品認證證書,涉及1萬余家企業,可以大大降低消防産品生産企業的制度性交易成本。

對于取消強制性認證的消防産品,市場監管部門將會同消防部門繼續強化事中事後監管,按照職責分工依法依規對其在生産、流通、使用領域實施監督管理,並采取支持措施,鼓勵企業進行自願性認證;對保留強制性認證的消防産品,市場監管部門將進一步強化3C認證監管,重點查處未經3C認證擅自出廠、銷售、進口,以及僞造、冒用、買賣3C認證證書的行爲;同時,突出認證機構主體責任,強化政府部門監督執法力度,對消防産品認證活動加強監管,同時發揮社會各方包括媒體的監督作用,切實維護良好公平的市場環境,保障消防産品認證制度有效性和公信力。

“消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理,從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起,全面改革消防監督管理工作,從源頭上堵塞制度漏洞、防範化解風險。”尚勇說,改革也要堅持公開透明、規範有序,讓權力在陽光下運行,接受社會和人民的監督。

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